La gestión pública comprende el conjunto de procesos, decisiones y acciones que desarrollan las instituciones del Estado para administrar los recursos públicos, brindar servicios de calidad y satisfacer las necesidades de la ciudadanía.
Para una investigación o tesis, las dimensiones deben seleccionarse de acuerdo con el enfoque teórico, el problema de investigación y los objetivos planteados. Una propuesta de operacionalización puede considerar las siguientes dimensiones.
1. Dimensiones de la gestión pública
| Dimensión | Descripción | Indicadores sugeridos |
|---|---|---|
| 1. Planificación estratégica | Define los objetivos, las metas y las acciones institucionales para atender las necesidades públicas. | Objetivos institucionales, metas, planes operativos y cumplimiento de actividades. |
| 2. Gestión presupuestaria | Comprende la programación, asignación y ejecución de los recursos financieros públicos. | Ejecución presupuestal, asignación de recursos, control del gasto y cumplimiento presupuestario. |
| 3. Gestión de recursos humanos | Se refiere a la administración del personal que trabaja en las entidades públicas. | Capacitación, evaluación del desempeño, competencias y desarrollo del personal. |
| 4. Gestión por resultados | Orienta las actividades institucionales al cumplimiento de metas y a la generación de resultados para la población. | Cumplimiento de metas, indicadores de desempeño, resultados institucionales y evaluación. |
| 5. Transparencia y rendición de cuentas | Promueve el acceso a la información pública y la responsabilidad de los funcionarios por sus decisiones. | Acceso a la información, publicación de resultados, rendición de cuentas y control ciudadano. |
| 6. Calidad de los servicios públicos | Evalúa la capacidad de las instituciones para ofrecer servicios oportunos, accesibles y adecuados a la ciudadanía. | Tiempo de atención, accesibilidad, satisfacción ciudadana y calidad del servicio. |
2. Dimensiones respaldadas por autores
a) Planificación estratégica. Bryson (2018) explica que la planificación estratégica en organizaciones públicas permite definir propósitos, prioridades y estrategias para responder a las necesidades de los ciudadanos.
b) Gestión presupuestaria. Robinson (2013) desarrolla el enfoque del presupuesto por resultados, que relaciona la asignación de recursos públicos con los productos, servicios y resultados que las instituciones buscan alcanzar.
c) Gestión de recursos humanos. Armstrong y Taylor (2020) explican que la gestión de recursos humanos comprende prácticas para desarrollar las capacidades, el desempeño y la contribución de los trabajadores a los objetivos organizacionales.
d) Gestión por resultados. Moynihan (2008) analiza cómo el uso de información sobre el desempeño contribuye a mejorar las decisiones y la gestión de las organizaciones públicas.
e) Transparencia y rendición de cuentas. Bovens (2007) aborda la rendición de cuentas como una relación en la que los actores públicos deben explicar y justificar sus actuaciones ante una instancia que puede evaluarlas.
f) Calidad de los servicios públicos. La OCDE (2017) destaca la importancia de fortalecer la confianza ciudadana mediante instituciones públicas confiables, responsables y capaces de responder a las necesidades de la sociedad.
3. Propuesta para una tesis en el contexto peruano
Para una investigación sobre gestión pública en una municipalidad o entidad estatal, puedes utilizar estas cuatro dimensiones:
- Planificación y organización institucional.
- Gestión de los recursos públicos.
- Gestión por resultados.
- Transparencia y rendición de cuentas.
Esta selección es una propuesta metodológica, no una clasificación universal establecida por los autores. También puedes adoptar las dimensiones que correspondan a la normativa o al modelo teórico de tu investigación.
4. Referencias bibliográficas
- Armstrong, M., & Taylor, S. (2020). Armstrong’s Handbook of Human Resource Management Practice (15.ª ed.). Kogan Page.
- Bovens, M. (2007). Analysing and assessing accountability: A conceptual framework. European Law Journal, 13(4), 447–468.
- Bryson, J. M. (2018). Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations (5.ª ed.). Wiley.
- Moynihan, D. P. (2008). The Dynamics of Performance Management: Constructing Information and Reform. Georgetown University Press.
- OECD. (2017). Trust and Public Policy: How Better Governance Can Help Rebuild Public Trust. OECD Publishing.
- Robinson, M. (Ed.). (2013). Performance Budgeting: Linking Funding and Results. International Monetary Fund.
Recomendación: para establecer las dimensiones definitivas de tu variable, conviene identificar el tema específico de tu investigación.